煤礦瓦斯等級鑒定信息公示制度 (征求意見稿)

2020-05-09 09:48:15 來源：國家煤礦安全監(jiān)察局 瀏覽量：668

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　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范煤礦瓦斯等級鑒定事中事后監(jiān)管工作,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,提升煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察精準(zhǔn)化、智能化水平,從源頭上預(yù)防和遏制煤礦瓦斯事故,保障職工生命安全,國家煤礦安監(jiān)局、國家能源局按照國務(wù)院簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求,制定煤礦瓦斯等級鑒定信息公示制度,推動煤礦企業(yè)和煤礦瓦斯等級鑒定機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面落實(shí)。
　　第一條國家煤礦安全監(jiān)察局、國家能源局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全國煤礦瓦斯等級鑒定和信息公示管理工作,對煤與瓦斯突出鑒定信息進(jìn)行公示。
　　第二條各省級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)煤礦瓦斯等級鑒定和信息公示管理工作,對本轄區(qū)內(nèi)高瓦斯礦井等級鑒定信息進(jìn)行公示,具體辦法由省級煤炭行業(yè)管理部門會同省級煤礦安全監(jiān)管部門和省級煤礦安全監(jiān)察局制定。
　　第三條國家煤礦安全監(jiān)察局網(wǎng)站設(shè)置煤礦災(zāi)害等級鑒定服務(wù)專欄,公示煤與瓦斯突出鑒定信息,內(nèi)容主要包括煤與瓦斯突出鑒定機(jī)構(gòu)(單位)基本信息,煤礦企業(yè)(煤礦)委托突出鑒定機(jī)構(gòu)(單位)開展煤與瓦斯突出鑒定的信息和鑒定結(jié)果,煤與瓦斯突出鑒定違規(guī)和失信行為信息等。
　　第四條煤礦企業(yè)(煤礦)自主選擇在國家煤礦安全監(jiān)察局煤礦災(zāi)害等級鑒定服務(wù)專欄中公示的煤與瓦斯突出鑒定機(jī)構(gòu)(單位)進(jìn)行煤與瓦斯突出鑒定,委托開展鑒定工作應(yīng)當(dāng)與鑒定機(jī)構(gòu)(單位)簽訂合同或提交鑒定委托書,明確鑒定對象、內(nèi)容及雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等。
　　第五條煤與瓦斯突出鑒定機(jī)構(gòu)(單位)應(yīng)當(dāng)公示的信息有:
　　(一)將本機(jī)構(gòu)(單位)基本信息(電子版和單位蓋章的紙質(zhì)材料)報(bào)送國家煤礦安全監(jiān)察局(附表1-4).煤與瓦斯突出鑒定機(jī)構(gòu)(單位)在基本信息有較大變化時,應(yīng)當(dāng)及時向國家煤礦安全監(jiān)察局報(bào)送更新材料。
　　(二)在接受煤礦企業(yè)(煤礦)煤與瓦斯突出鑒定委托后的十個工作日內(nèi),向國家煤礦安全監(jiān)察局和鑒定煤礦所在地省級煤礦瓦斯等級鑒定信息管理部門報(bào)送委托鑒定信息(電子版和單位蓋章的傳真),信息內(nèi)容至少包括鑒定煤礦企業(yè)、礦井及類別(生產(chǎn)或新建礦井)、煤層名稱、合同(委托書)簽訂時間、鑒定機(jī)構(gòu)(單位)、鑒定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。
　　(三)對由于不能按要求完成鑒定而終止鑒定項(xiàng)目的,鑒定機(jī)構(gòu)(單位)應(yīng)當(dāng)及時向國家煤礦安全監(jiān)察局和鑒定煤礦所在地省級煤礦瓦斯等級鑒定信息管理部門報(bào)告終止鑒定信息并填寫終止原因。
　　(四)在出具鑒定報(bào)告后十個工作日內(nèi),向國家煤礦安全監(jiān)察局和鑒定煤礦所在地省級煤礦瓦斯等級鑒定信息管理部門報(bào)送鑒定結(jié)果(電子版),內(nèi)容包括鑒定報(bào)告和鑒定結(jié)果主要信息(附表）
　　第六條煤礦瓦斯等級鑒定機(jī)構(gòu)(單位)應(yīng)當(dāng)具備開展瓦斯等級鑒定的工作場所、專業(yè)技術(shù)人員、鑒定設(shè)備和儀器、以及管理體系等基本條件,并遵循科學(xué)客觀、公正公開、誠實(shí)守信的原則,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件等規(guī)定開展鑒定工作.開展煤與瓦斯突出鑒定業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示.鑒定機(jī)構(gòu)(單位)在規(guī)定時限內(nèi)獨(dú)立開展煤礦瓦斯等級鑒定工作,并對其鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。
　　第七條煤礦企業(yè)(煤礦)應(yīng)當(dāng)按照?煤礦安全規(guī)程??煤礦瓦斯等級鑒定辦法?等要求,配合鑒定機(jī)構(gòu)(單位)準(zhǔn)備現(xiàn)場鑒定條件、組織實(shí)施因鑒定所需的井巷、鉆孔工程,提供相關(guān)的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù),合同規(guī)定的相關(guān)參數(shù)測試設(shè)備、材料,以及相鄰礦井相關(guān)瓦斯地質(zhì)資料,并對現(xiàn)場、資料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
　　第八條各級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對煤礦瓦斯等級鑒定的監(jiān)督檢查工作,全面核查煤礦瓦斯等級鑒定的實(shí)名舉報(bào).要依法依規(guī)嚴(yán)懲失信行為,發(fā)現(xiàn)下列失信行為進(jìn)行公示:
　　(一)違反法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定開展鑒定工作的;
　　(二)不具備相關(guān)條件從事鑒定工作的;
　　(三)轉(zhuǎn)包或者分包鑒定工作的;
　　(四)出具虛假鑒定報(bào)告的;
　　(五)違反有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,更改或者簡化鑒定程序和相關(guān)內(nèi)容的;
　　(六)鑒定技術(shù)人員、鑒定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時在兩個以上鑒定機(jī)構(gòu)(單位)從業(yè)或從事其他違反獨(dú)立性、公正性、科學(xué)性、誠實(shí)性的行為;
　　(七)鑒定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未到煤礦考察、了解鑒定現(xiàn)場條件的;
　　(八)鑒定技術(shù)人員未到煤礦現(xiàn)場實(shí)施主要指標(biāo)測定和資料收集工作的;
　　(九)冒用他人名義或者允許他人冒用本人名義在鑒定報(bào)告和原始記錄中簽名的;
　　(十)不接受各級地方煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和各駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的.發(fā)現(xiàn)鑒定機(jī)構(gòu)(單位)所報(bào)送的信息不真實(shí)或者存在以上失信行為之一且情節(jié)嚴(yán)重的,由相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行處罰,且三年內(nèi)不予納入信息公示系統(tǒng),并納入聯(lián)合懲戒對象和“黑名單”管理.發(fā)現(xiàn)鑒定機(jī)構(gòu)和煤礦企業(yè)以及鑒定人員在鑒定工作中有違反法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等行為的,或提供的資料和信息與實(shí)際不符、弄虛作假的,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
                

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