“要建成本質(zhì)安全的煤礦,一方面需要加大投入力度,大力實(shí)施科技興安,通過機(jī)械化、自動化、信息化、智能化減人提效,實(shí)現(xiàn)無人則安;另一方面必須推進(jìn)煤礦企業(yè)文化建設(shè)尤其是安全文化建設(shè),用文化鑄安全魂?!?2月3日,在山西煤礦安全監(jiān)察局召開的山西省煤礦安全文化建設(shè)工作推進(jìn)會上,山西煤監(jiān)局局長卜昌森如是說。
會上,山西煤監(jiān)局對獲得2019年省級煤礦安全文化建設(shè)示范企業(yè)稱號的9家煤礦企業(yè)進(jìn)行命名、授牌,頒發(fā)了榮譽(yù)證書;4家煤礦企業(yè)分享了開展安全文化建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)。截至目前,山西煤監(jiān)局共命名省級煤礦安全文化建設(shè)示范企業(yè)57家。
煤礦企業(yè)從“被動開展”到“主動創(chuàng)建”
“推進(jìn)煤礦安全文化建設(shè)的目的和關(guān)鍵就是讓安全文化成為群眾安全意識的主心骨,職工安全行為的指南針,煤礦企業(yè)安全發(fā)展的加速器。”卜昌森說。
原國家安全監(jiān)管總局下發(fā)《關(guān)于開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動的指導(dǎo)意見》以來,山西煤監(jiān)局在全省范圍內(nèi)組織開展安全文化建設(shè)已近10年,出臺了《山西煤礦安全監(jiān)察局推進(jìn)省級煤礦安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建辦法》和《山西煤礦安全監(jiān)察局省級煤礦安全文化建設(shè)專家管理辦法》,同時(shí)組建了專家?guī)?,?gòu)建了全系統(tǒng)上下聯(lián)動的工作機(jī)制,形成了山西煤炭行業(yè)省級煤礦安全文化建設(shè)示范創(chuàng)建的工作體系。
同時(shí),山西煤監(jiān)局和各監(jiān)察分局(站)把創(chuàng)建工作納入年度總體工作中,與監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合,加大對煤礦安全文化建設(shè)的指導(dǎo)力度。通過近10年的努力,各級政府、相關(guān)部門、煤礦企業(yè)對開展安全文化建設(shè)工作達(dá)成了共識,認(rèn)清了安全文化建設(shè)工作的重要意義,各煤礦企業(yè)提升了對安全文化建設(shè)工作的重視程度,加大了投入力度,出現(xiàn)了煤礦企業(yè)由“被動開展”向“主動創(chuàng)建”的良好態(tài)勢。其中,一些煤礦企業(yè)建立了具有行業(yè)和自身特色的安全文化模式。
隨著示范創(chuàng)建工作不斷推進(jìn),越來越多的煤礦企業(yè)將安全文化建設(shè)工作當(dāng)作安全生產(chǎn)的重要組成部分。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2019年以來,一些煤礦企業(yè)采取“走出去”“請進(jìn)來”等方式進(jìn)行觀摩、交流,使示范企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)大量輸出,打開了“經(jīng)驗(yàn)共享、各取所長,優(yōu)勢互補(bǔ)、交替提升,對標(biāo)先進(jìn)、你追我趕,選樹一個(gè)、影響一片”的全新局面。今年以來,僅晉能集團(tuán)三元煤業(yè)、高平科創(chuàng)前和煤業(yè)以及陽泰集團(tuán)竹林山煤業(yè)就接待安全文化專項(xiàng)參觀學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)1000余人次。
“推進(jìn)煤礦安全文化建設(shè)能夠更持久地預(yù)防和減少各類事故發(fā)生。從山西省的情況來看,凡是開展煤礦安全文化建設(shè)示范創(chuàng)建工作的煤礦企業(yè),其安全生產(chǎn)‘零死亡’周期都很長?!鄙轿髅罕O(jiān)局政策法規(guī)處處長黃文生說。
正如黃文生所說,截至今年10月底,汾西集團(tuán)兩渡煤業(yè)安全周期達(dá)8343天,晉能集團(tuán)三元煤業(yè)安全周期達(dá)8089天,蘭花集團(tuán)南陽煤礦安全周期達(dá)6890天,晉煤集團(tuán)成莊煤礦安全周期達(dá)6263天……
努力作為,力推安全文化建設(shè)再上新臺階
“沒有先進(jìn)的煤礦安全文化,就不可能實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)長治久安。大力推進(jìn)煤礦安全文化建設(shè)從根本上提升了煤礦安全管理水平。打造本質(zhì)安全型礦井是擺在當(dāng)前全省煤礦企業(yè)面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)?!辈凡f。
下一步,山西煤監(jiān)局將推進(jìn)實(shí)施“氛圍營造、理念滲透、素質(zhì)提升、行為養(yǎng)成、精細(xì)管理”五大煤礦安全文化建設(shè)戰(zhàn)略,著力提升煤礦企業(yè)本質(zhì)安全文化水平,促進(jìn)煤礦從業(yè)人員成為安全文化的創(chuàng)建者、實(shí)踐者、引領(lǐng)者。
“山西煤監(jiān)局從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、著力形成整體合力、探索創(chuàng)新安全文化和安全管理深度融合、選準(zhǔn)切入點(diǎn)和抓手、豐富載體和陣地等方面重點(diǎn)部署了今后一段時(shí)間內(nèi)推進(jìn)全省煤礦安全文化建設(shè)任務(wù)?!辈凡f,“我們計(jì)劃,到2020年,全省建成67家省級示范企業(yè),38家全國示范企業(yè);到2025年,全省建成120家省級示范企業(yè),80家全國示范企業(yè)?!?/p>