山西焦煤600萬(wàn)噸/年煤礦生產(chǎn)能力核定項(xiàng)目獲批

山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)左云長(zhǎng)春興煤業(yè)有限公司：
你公司《關(guān)于山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)左云長(zhǎng)春興煤業(yè)有限公司600萬(wàn)噸/年礦井生產(chǎn)能力核定項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)報(bào)批申請(qǐng)》（山左長(zhǎng)煤字〔2024〕30號(hào)）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下。
一、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)有限公司左云長(zhǎng)春興煤業(yè)600萬(wàn)噸/年礦井生產(chǎn)能力核定項(xiàng)目位于晉北煤炭基地大同礦區(qū)內(nèi)，井田涉及大同市左云縣和朔州市山陰縣，行政區(qū)劃隸屬大同市左云縣小京莊鄉(xiāng)管轄。井田面積19.8563平方公里，開(kāi)采16-2、16、18、22、25號(hào)煤層，剩余服務(wù)年限17.9年，屬于低瓦斯礦井。項(xiàng)目采用斜井開(kāi)拓方式，22號(hào)采用長(zhǎng)壁綜采放頂煤工藝，16-2號(hào)、16號(hào)、18號(hào)、25號(hào)煤層采用長(zhǎng)壁綜采一次采全高工藝，頂板管理均為全部垮落法。利用現(xiàn)有主井場(chǎng)地、副井場(chǎng)地，風(fēng)井場(chǎng)地（已批未建）及地面生產(chǎn)系統(tǒng)、給排水供電系統(tǒng)、輔助公用工程系統(tǒng)、環(huán)保設(shè)施等，并新建矸石井下充填系統(tǒng)。項(xiàng)目總投資7209.9萬(wàn)元，其中環(huán)保投資6621.8萬(wàn)元。
左云長(zhǎng)春興煤業(yè)屬于國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)的晉北煤炭基地大同礦區(qū)規(guī)劃礦井，生態(tài)環(huán)境部以環(huán)審〔2023〕107號(hào)文對(duì)《山西省晉北煤炭基地大同礦區(qū)總體規(guī)劃（修改版）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》出具了審查意見(jiàn)。山西省能源局以晉能源煤技發(fā)〔2022〕146號(hào)文同意該礦井生產(chǎn)能力由450萬(wàn)噸/年增至600萬(wàn)噸/年。山西省生態(tài)環(huán)境廳以晉環(huán)審批函〔2021〕176號(hào)對(duì)左云長(zhǎng)春興煤業(yè)450萬(wàn)噸/年礦井項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)評(píng)批復(fù)，2021年9月28日山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)左云長(zhǎng)春興煤業(yè)有限公司組織并通過(guò)了450萬(wàn)噸/年竣工環(huán)保驗(yàn)收。此次環(huán)評(píng)內(nèi)容為600萬(wàn)噸/年礦井項(xiàng)目。
根據(jù)山西省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于我省已批復(fù)產(chǎn)能核增煤礦和停緩建煤礦納入礦區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整的承諾函》，晉北煤炭基地大同礦區(qū)總體規(guī)劃正在修編，承諾將左云長(zhǎng)春興煤業(yè)600萬(wàn)噸/年產(chǎn)能納入礦區(qū)總體規(guī)劃。依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好保供煤礦項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔2021〕482號(hào)）和山西省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和技術(shù)研究院《關(guān)于山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)左云長(zhǎng)春興煤業(yè)有限公司600萬(wàn)噸/年礦井生產(chǎn)能力核定項(xiàng)目的評(píng)估報(bào)告》（晉環(huán)研〔2024〕5號(hào)），在全面落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施后，該項(xiàng)目建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度可行。我廳原則同意環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的總體評(píng)價(jià)結(jié)論和各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。
二、主要生態(tài)環(huán)境影響及保護(hù)措施
（一）強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)措施。項(xiàng)目位于大同煤田南部，為低山丘陵區(qū)地貌，地勢(shì)總體為東南高西北低。井田內(nèi)分布有國(guó)家二級(jí)公益林、山西省永久性生態(tài)公益林、未定級(jí)不可移動(dòng)文物、村莊、基本農(nóng)田、河流、道路等保護(hù)目標(biāo)，主井場(chǎng)地、副井場(chǎng)地、風(fēng)井場(chǎng)地均不占用基本農(nóng)田、林地和草地。須按照相關(guān)部門(mén)要求做好公益林、基本農(nóng)田的保護(hù)、修復(fù)和補(bǔ)償工作。對(duì)井田范圍內(nèi)的村莊、工業(yè)場(chǎng)地、文物、河流等地面各建（構(gòu)）筑物要留設(shè)足夠的保護(hù)煤柱，不得越界開(kāi)采。
按照“邊開(kāi)采、邊修復(fù)”原則，制定詳細(xì)的生態(tài)保護(hù)及修復(fù)方案，嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告書(shū)提出的各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施，保障區(qū)域生態(tài)功能，減緩對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的不利影響，并開(kāi)展長(zhǎng)期生態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)。建立地表沉陷巖移觀(guān)測(cè)系統(tǒng)，開(kāi)展巖移變形跟蹤觀(guān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施予以處置。
（二）強(qiáng)化水環(huán)境保護(hù)措施。項(xiàng)目位于神頭泉域（大同區(qū)域）的一般保護(hù)區(qū)、神頭泉域（朔州區(qū)域）的三級(jí)保護(hù)區(qū)，要嚴(yán)格按照大同市和朔州市行政審批服務(wù)管理局批復(fù)的泉域水環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告要求，做好泉域相關(guān)保護(hù)工作。遵循“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先治后采”原則，制定地下水保護(hù)和應(yīng)急方案。重視采煤過(guò)程中的地下水資源保護(hù)，對(duì)斷層、陷落柱等地質(zhì)構(gòu)造留設(shè)足夠的防水煤巖柱，建立地下水長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。對(duì)地下水評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的居民供水情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，不得對(duì)居民正常生活和生產(chǎn)用水造成影響。保護(hù)酸茨河生態(tài)空間，落實(shí)報(bào)告書(shū)提出的遷建現(xiàn)有污水處理廠(chǎng)措施，滿(mǎn)足與酸茨河岸堤外50米的生態(tài)緩沖帶防護(hù)要求。
加強(qiáng)礦井水和生活污水處理設(shè)施的維護(hù)管理。礦井水利用現(xiàn)有礦井水處理站進(jìn)行處理，新增1座處理能力為2000立方米/天的礦井水處理站，采用“調(diào)節(jié)-混凝沉淀-石英砂過(guò)濾-活性炭過(guò)濾-超濾”處理工藝，處理后的礦井水全部回用于井下灑水，不外排。主井工業(yè)場(chǎng)地生活污水依托配套選煤廠(chǎng)的生活污水處理站處理；副井工業(yè)場(chǎng)地生活污水利用遷建后的副井生活污水處理站處理，采用“調(diào)節(jié)池-A2/O-MBR-消毒”工藝,處理后全部回用于道路灑水、綠化灑水和配套選煤廠(chǎng)補(bǔ)充水，不外排。洗車(chē)平臺(tái)廢水循環(huán)利用，不外排。初期雨水依托現(xiàn)有配套選煤廠(chǎng)有效容積為320立方米初期雨水收集池，收集沉淀后用于綠化及降塵灑水，不外排。
（三）嚴(yán)格落實(shí)固體廢物污染防治措施。地面不設(shè)篩分揀矸系統(tǒng)，井下巷道掘進(jìn)矸石全部回填廢棄巷道，不出井。按照你公司承諾于2025年3月前建成矸石井下充填系統(tǒng)，系統(tǒng)建成后所有矸石全部回填井下。過(guò)渡期依托配套選煤廠(chǎng)已驗(yàn)收的臨時(shí)矸石場(chǎng)貯存。生活污水處理站污泥脫水后與生活垃圾一起運(yùn)至環(huán)衛(wèi)部門(mén)指定地點(diǎn)處置。礦井水處理站污泥由壓濾機(jī)壓濾成泥餅后摻入原煤外售。廢礦物油、廢乳化液、廢油桶等危險(xiǎn)廢物暫存于危險(xiǎn)廢物貯存庫(kù)，定期交有資質(zhì)單位處置，加強(qiáng)固體廢物、危險(xiǎn)廢物等暫存設(shè)施的環(huán)境管理。
（四）嚴(yán)格落實(shí)大氣、噪聲污染防治措施。主井工業(yè)場(chǎng)地供熱利用現(xiàn)有1臺(tái)WNS8-1.25-Q型燃?xì)庹羝仩t，副井工業(yè)場(chǎng)地供熱利用現(xiàn)有22臺(tái)YDW480-D型電熱超導(dǎo)鍋爐、2套太空一號(hào)太陽(yáng)能熱泵、10臺(tái)炫風(fēng)太陽(yáng)能集熱器。燃?xì)忮仩t配備低氮燃燒器，排放濃度滿(mǎn)足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB14/1929-2019）排放濃度限值要求。原煤廠(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸采用全封閉皮帶輸送機(jī)，轉(zhuǎn)載點(diǎn)全封閉，設(shè)置噴霧灑水降塵設(shè)施。主井工業(yè)場(chǎng)地新增矸石充填系統(tǒng) 水泥 倉(cāng)頂設(shè)布袋除塵器，排放濃度滿(mǎn)足《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4915-2013）排放限值的要求；新增矸石破碎及篩分設(shè)備設(shè)置密閉集塵罩，共用一臺(tái)覆膜濾袋除塵器，排放濃度滿(mǎn)足《煤炭洗選行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB14/2270-2021）排放限值的要求。洗車(chē)平臺(tái)利用主井工業(yè)場(chǎng)地北部現(xiàn)有的一臺(tái)全自動(dòng)洗車(chē)平臺(tái)。原煤全部運(yùn)輸至該礦配套的選煤廠(chǎng)進(jìn)行洗選。選用低噪聲設(shè)備，采取消聲、隔聲、減振降噪等措施，確保廠(chǎng)界噪聲達(dá)標(biāo)。
（五）嚴(yán)格落實(shí)土壤污染防治措施。嚴(yán)格執(zhí)行“源頭控制、分區(qū)防治、跟蹤監(jiān)測(cè)”的土壤污染防控措施，從源頭控制污染物泄漏的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，防止污染物產(chǎn)生跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。項(xiàng)目須采取嚴(yán)格的分區(qū)防滲措施。將危廢貯存庫(kù)、油脂庫(kù)、機(jī)修車(chē)間作為重點(diǎn)防滲區(qū)，將礦井水處理站、生活污水處理站等作為一般防滲區(qū)，并保證達(dá)到相應(yīng)防滲性能。建立相應(yīng)的土壤跟蹤監(jiān)測(cè)制度，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染并及時(shí)控制。
（六）落實(shí)清潔運(yùn)輸有效措施。原煤全部采用全封閉輸煤棧橋送至配套選煤廠(chǎng)進(jìn)行洗選，洗選后的產(chǎn)品煤現(xiàn)階段采用符合國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)或新能源廂式貨車(chē)外運(yùn)，待高家窯煤業(yè)集運(yùn)站鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建成運(yùn)營(yíng)后通過(guò)接駁外運(yùn)。
（七）落實(shí)“以新帶老”環(huán)境整改措施。盡快建成矸石井下充填系統(tǒng)，確保矸石全部綜合利用。做好現(xiàn)有地表沉陷區(qū)裂縫、取土場(chǎng)的土地復(fù)墾及植被恢復(fù)工作。
三、你公司應(yīng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和制度，明確機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)和制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理，推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)，開(kāi)展長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)。項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)”的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，將環(huán)保設(shè)施同主體工程一體納入項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)中,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)相關(guān)行業(yè)企業(yè)監(jiān)管部門(mén)審查批準(zhǔn)。項(xiàng)目建成后，應(yīng)按規(guī)定開(kāi)展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。
四、我廳委托省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊(duì)、大同市生態(tài)環(huán)境局、朔州市生態(tài)環(huán)境局、大同市生態(tài)環(huán)境局左云分局和朔州市生態(tài)環(huán)境局山陰分局，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查及日常管理工作。
五、你單位收到本批復(fù)后10個(gè)工作日內(nèi)，要將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)分送山西省發(fā)展和改革委員會(huì)、山西省能源局、山西省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊(duì)、大同市生態(tài)環(huán)境局、朔州市生態(tài)環(huán)境局、朔州行政審批服務(wù)管理局、大同市生態(tài)環(huán)境局左云分局、朔州市生態(tài)環(huán)境局山陰分局，并按規(guī)定接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)的監(jiān)督檢查。
六、其它生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求仍按照晉環(huán)審批函〔2021〕176號(hào)文件執(zhí)行。待大同礦區(qū)總體規(guī)劃修編完成后，須對(duì)照大同礦區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整該項(xiàng)目相關(guān)環(huán)評(píng)要求。
山西省生態(tài)環(huán)境廳
2024年6月11日
                

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